全国工业产能利用率持续提升
今年以来,我国在化解过剩产能、淘汰落后产能方面持续发力,通过市场化与法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,取得了显著成效。随着去产能工作的稳步推进,钢铁、煤炭等传统行业的供需结构发生了深刻变化,行业整体运行质量和效益实现了大幅提升。
国家统计局数据显示,今年上半年,全国工业产能利用率达到76.7%,不仅比一季度提高0.2个百分点,更比上年同期提高0.3个百分点。这一指标的回升,既得益于宏观经济的平稳运行,也与我国持续推进供给侧结构性改革密切相关。作为五大重点任务之一,去产能已成为实现经济持续稳定增长的关键抓手。
在政策落实层面,国家有关部门明确了2018年的去产能目标:再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,并淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。在煤炭领域,各地系统梳理“僵尸企业”处置情况,通过严格执法关闭一批、产能置换退出一批、改造升级提升一批的“三个一批”方式,逐步优化产能结构。在钢铁领域,监管部门通过常态化严格执法和强制性标准,促使落后产能依法依规退出,同时严防“地条钢”死灰复燃和已化解产能重新复产,确保产能“边减边增”的现象得到遏制。
随着无效和低端供给的明显减少,行业效益改善显著。二季度,煤炭开采和洗选业产能利用率回升至72.9%,黑色金属冶炼和压延加工业产能利用率回升至78.5%。在煤炭行业,全国规模以上企业原煤产量同比增长3.9%,实现了产需基本平衡,且大型现代化煤矿的陆续投产进一步提升了供给体系质量。在钢铁行业,供需关系从严重过剩转向相对平衡,尽管6月份粗钢日产创下历史新高,但钢材价格整体回升,行业效益保持增长态势。
然而,去产能进入攻坚阶段后,依然面临艰巨任务。从煤炭行业来看,目前全国煤炭产能过剩态势尚未根本改变,控制产能无序扩张、坚决淘汰落后产能仍是实现高质量发展的必然选择。未来需在坚定不移去产能的同时,有序释放先进产能,提高全国煤炭供应质量和效率。从钢铁行业来看,粗钢产能加快释放、产量连创新高的现象,可能会对国内市场供需平衡造成干扰。因此,钢铁行业仍需继续坚持去产能、控产量、稳市场,密切关注产能释放状态,防止供应压力过快增长。
总体而言,我国钢铁、煤炭行业在去产能进程中,应继续推进结构调整和转型升级,通过优品种、提质量、抓环保、去杠杆和降成本,进一步巩固去产能成果,为国民经济和社会发展提供可靠保障。

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